जम्मू-कश्मीर विधानसभा के एक गर्म सत्र में, मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने सोमवार को पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के विधायक वहीद पारा द्वारा पेश किए गए एक निजी विधेयक को दृढ़ता से खारिज कर दिया, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक और राज्य भूमि पर दीर्घकालिक कब्जेदारों को नियमित करना था।
“जम्मू और कश्मीर (सार्वजनिक भूमि में निवासियों के संपत्ति अधिकारों का नियमितीकरण और मान्यता) विधेयक, 2025” शीर्षक वाले प्रस्तावित कानून में उन परिवारों को स्वामित्व अधिकार देने की मांग की गई है, जो राज्य भूमि, कहचराई (चरागाह भूमि) और अन्य सामान्य भूमि सहित सार्वजनिक भूमि की विभिन्न श्रेणियों पर दशकों से रह रहे हैं।
अब्दुल्ला: “हम अवैध कब्जे को वैध नहीं बना सकते”
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मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने प्रस्ताव को सिरे से खारिज कर दिया और तर्क दिया कि यह सरकारी संपत्ति पर अवैध अतिक्रमण को वैध बना देगा।
बहस के दौरान अब्दुल्ला ने कहा, “हम राज्य की जमीन पर अवैध कब्जे को वैध नहीं बना सकते। सतही तौर पर यह आसान लगता है, अगर किसी ने सरकारी जमीन पर घर बनाया है, तो उसे जमीन दे दो। पिछली बार भी, सरकार ने लीजहोल्ड को फ्रीहोल्ड में बदलने की योजना बनाई थी, जिसे रोशनी के नाम से जाना जाता है। इसका उद्देश्य उन लोगों को फ्रीहोल्ड देना था, जिनके पास उग्रवाद से पहले लीजहोल्ड था।”
उन्होंने कहा कि विधेयक के प्रावधान निरस्त रोशनी अधिनियम के तत्वों को प्रतिबिंबित करते हैं, जिसे व्यापक आलोचना के बाद 2020 में उच्च न्यायालय ने रद्द कर दिया था।
विधेयक का उद्देश्य दीर्घकालिक कब्जेदारों की रक्षा करना है
पीडीपी के विधेयक में ऐसे व्यक्तियों को मालिकाना अधिकार देने का प्रस्ताव है जो कम से कम 20 वर्षों तक भूमि पर लगातार कब्ज़ा साबित कर सकें। इसने गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों और विकलांग व्यक्तियों सहित कमजोर वर्गों के लिए विशेष विचार की भी सिफारिश की।
अब्दुल्ला के विरोध के बावजूद वहीद पारा ने बिल वापस लेने से इनकार कर दिया. ध्वनि मत के बाद विधानसभा ने इसे बहुमत से खारिज कर दिया।
राजनीतिक नतीजा: पीडीपी ने इसे विश्वासघात बताया
इस फैसले पर पीडीपी ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसने नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) पर भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के दबाव के आगे झुकने का आरोप लगाया।
स्पष्ट रूप से निराश दिख रहे पार्रा ने इस कदम को “विश्वासघात” बताया, खासकर तब जब पीडीपी ने हाल ही में राज्यसभा चुनावों में एनसी का समर्थन किया था, जिससे एनसी को केंद्र शासित प्रदेश से चार में से तीन सीटें हासिल करने में मदद मिली।
पार्रा ने कहा, “जो लोग पिछले बीस वर्षों से इन घरों में रह रहे हैं, उन्हें नियमित किया जाना चाहिए और स्वामित्व दस्तावेज दिए जाने चाहिए। 5 अगस्त, 2019 के बाद, निवासियों को बेदखली के नोटिस मिलने लगे। यह विधेयक जम्मू-कश्मीर के लोगों के घरों और अधिकारों को सुरक्षित करने के बारे में था।”
इसे “बुलडोजर विरोधी विधेयक” करार देते हुए, पारा ने उमर अब्दुल्ला पर भाजपा की बयानबाजी के साथ गठबंधन करने का आरोप लगाया।
“आप अपनी नीतियों के साथ जुड़ने के लिए इसका विरोध कर रहे हैं क्योंकि भाजपा इसे ‘भूमि जिहाद’ का नाम देती है। उनसे डरो मत,” उन्होंने चुनौती दी।
भाजपा ने अस्वीकृति की सराहना की, विधेयक को ‘भूमि जिहाद’ बताया
भाजपा ने कानून को रोकने के अब्दुल्ला के कदम का स्वागत किया। विपक्ष के नेता सुनील शर्मा ने पीडीपी पर नियमितीकरण की आड़ में “जनसांख्यिकीय अतिक्रमण” को वैध बनाने का प्रयास करने का आरोप लगाया।
शर्मा ने कहा, “पीडीपी का नापाक डिजाइन भूमि जिहाद है, जनसांख्यिकीय आक्रमण और अतिक्रमण जो आतंकवाद के दौरान हुआ था। यह अच्छा है कि सीएम ने इसे खारिज कर दिया। बेघरों को घर उपलब्ध कराने के लिए पहले से ही प्रधानमंत्री की योजना है, तो व्यापार के लिए जमीन क्यों दी जाए? मैं इसे भूमि जिहाद मानता हूं।”
एनसी और पीडीपी के बीच गहराया तनाव
राजनीतिक पर्यवेक्षकों का मानना है कि इस घटनाक्रम से नेशनल कॉन्फ्रेंस और पीडीपी के बीच संबंधों में और तनाव आ सकता है, जिनके बीच आरक्षण, चुनावी वादों और दिहाड़ी मजदूरों की दुर्दशा को लेकर मतभेद रहे हैं।
जबकि अब्दुल्ला ने पहले कहा था कि उनकी सरकार लोगों को लाभ पहुंचाने वाले कानून में बाधा नहीं डालेगी, पीडीपी के बिल की अस्वीकृति ने दो पूर्व सहयोगियों के बीच दरार को बढ़ा दिया है – और जम्मू और कश्मीर में भूमि स्वामित्व के आसपास ध्रुवीकृत राजनीति को रेखांकित किया है।