एक भूकंपीय निर्णय: भारत के भूकंप क्षेत्र में संशोधन पर, वापस लें

भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) द्वारा भारत के भूकंप क्षेत्र में संशोधन को केंद्र द्वारा वापस लेना, इस्तेमाल की गई पद्धति के लिए एक बड़ी चुनौती है, जिसके बारे में कुछ इंजीनियरों का मानना ​​है कि यह साइट-आधारित मूल्यांकन के साथ तालमेल से बाहर है। फिर भी, यह उलटफेर बड़े पैमाने पर भारी लागत और निष्पादन निहितार्थों से प्रेरित है, क्योंकि निर्णय शहरी नियोजन, आपदा तैयारियों और जलवायु लचीलेपन को प्रभावित करता है। वर्तमान भूकंप ज़ोनिंग अभ्यास आपदा- और जलवायु-प्रूफ शहर के दृश्यों, बिजली के बुनियादी ढांचे, बांधों, राजमार्गों और घरों और कार्यालयों के लिए एक अवसर है क्योंकि भारत शहरी बुनियादी ढांचे का विस्तार कर रहा है। ज़ोनिंग ढाँचे को सही बनाना, यकीनन, कभी भी इतना महत्वपूर्ण नहीं रहा है।

बहस के केंद्र में संभावित भूकंपों और उनकी तीव्रताओं का वैज्ञानिक अनुमान है, साथ ही उन्हें झेलने के लिए निर्मित पर्यावरण की तैयारी भी है। विश्व स्तर पर, अधिकांश उन्नत अर्थव्यवस्थाएं और भूकंपीय रूप से सक्रिय क्षेत्र अब संभाव्य भूकंपीय खतरा आकलन (पीएसएचए) का उपयोग करते हैं, जो एक गतिशील ढांचा है जो जमीन की गति की संभावना-आधारित सिमुलेशन के माध्यम से भूकंप के जोखिम को मॉडल करता है। अब तक, भारत ने मुख्य रूप से एक सरल निश्चित ज़ोनिंग मॉडल का उपयोग किया है। इसलिए, विश्व स्तर पर स्वीकृत इस ढांचे की ओर बढ़ने का बीआईएस का प्रयास दिशात्मक रूप से सही है। हालाँकि, कुछ संरचनात्मक इंजीनियरों और नीति निर्माताओं का तर्क है कि संशोधन, जिन्हें नवंबर 2025 में अधिसूचित किया गया था और 3 मार्च को वापस ले लिया गया था, बहुत कड़े थे। प्रस्तावित ढांचे में एक पूरी तरह से नई शीर्ष-जोखिम श्रेणी, जोन VI पेश की गई, जिसमें कश्मीर के अधिकांश हिस्से, हिमालय बेल्ट के कुछ हिस्से, गुजरात में कच्छ और उत्तर-पूर्व शामिल हैं। शहरी योजनाकारों को चिंता है कि इस तरह की ज़ोनिंग पहले से ही आर्थिक रूप से कमजोर क्षेत्रों में विकासात्मक और बुनियादी ढांचे की गतिविधि को रोक सकती है, और संभावित रूप से अधिक आवास को अनौपचारिक क्षेत्र में धकेल सकती है – जो पहले से ही भारत के लगभग 80% घरों के लिए जिम्मेदार है। अनुमान बताते हैं कि एक-ज़ोन की वृद्धि से लागत लगभग 20% और दो ज़ोन की लगभग एक-तिहाई बढ़ सकती है। मेट्रो रेल सिस्टम, बांध और बिजली स्टेशनों जैसे प्रमुख बुनियादी ढांचे के लिए, लागत निहितार्थ काफी अधिक हो सकता है। बीआईएस संशोधनों पर निजी क्षेत्र और सरकार के भीतर से प्रतिक्रिया आई है, जिसमें आवास और शहरी मामलों, गृह मामलों, केंद्रीय जल आयोग और राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण के मंत्रालय शामिल हैं। इस बहस में एक और परत है जलवायु। भारत में निर्माण क्षेत्र कार्बन उत्सर्जन के सबसे बड़े बिखरे हुए स्रोतों में से एक है। जबकि भूकंप क्षेत्रीकरण ढांचे में संशोधन आवश्यक है, इसके लिए मंत्रालयों, नियामकों और उद्योग हितधारकों के बीच व्यापक परामर्श की आवश्यकता है। केवल एक समग्र और कार्यान्वयन योग्य ढांचा ही आपदा लचीलेपन को मजबूत कर सकता है और जलवायु शमन, सामर्थ्य और निष्पादन चुनौतियों का समाधान कर सकता है।