वाहन स्क्रैपेज का आधुनिकीकरण: क्षेत्रीय बाधाओं को संबोधित करना

यह लेख कार्तिक वी नागपाल द्वारा लिखा गया है | अध्यक्ष, रोसमेर्टा टेक्नोलॉजीज।वाहन परिमार्जन नीति भारत की गोलाकार अर्थव्यवस्था की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। पुराने और अनफिट वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाने, नए और सुरक्षित वाहनों के साथ सड़कों को बेहतर बनाने और पुराने इंजनों के कारण होने वाले प्रदूषकों को कम करने से स्टील, एल्यूमीनियम और प्लास्टिक सहित द्वितीयक कच्चे माल की घरेलू आपूर्ति में भारी लाभ मिल रहा है, साथ ही सड़क सुरक्षा में भी सुधार हुआ है। हालाँकि, एक नेक इरादे वाली नीति से जमीनी स्तर की औद्योगिक वास्तविकता तक का परिवर्तन एक ऊबड़-खाबड़ रास्ता साबित हो रहा है। मुख्य चुनौती नीति निर्माण से सिस्टम वितरण पर स्थानांतरित हो गई है, और अब हमारा मुख्य ध्यान यहीं पर होना चाहिए।राष्ट्रीय मंशा स्पष्ट है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया की गति एक कड़वी सच्चाई से निर्धारित हो रही है: बुनियादी ढांचे में अंतराल और क्षेत्रीय असमानताएं। हम इन बाधाओं को कैसे दूर करेंगे, यह पारिस्थितिकी तंत्र के आधुनिकीकरण में हमारी सफलता निर्धारित करेगा।

बुनियादी ढांचे की खाई

नीति की संरचना दो प्रमुख घटकों पर टिकी हुई है जो वैज्ञानिक रूप से अनफिट वाहनों की पहचान करने के लिए स्वचालित परीक्षण स्टेशन (एटीएस) और पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित तरीके से उनका निपटान करने के लिए पंजीकृत वाहन स्क्रैपिंग सुविधाएं (आरवीएसएफ) हैं। हालाँकि प्रगति स्पष्ट है, क्योंकि 2026 की शुरुआत तक आरवीएसएफ की संख्या 129 सुविधाओं से अधिक हो गई है, कार्य की भयावहता तीव्र बनी हुई है। नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, भारत को आज 156 की तुलना में 2027 में लगभग 441 एटीएस और स्वीकृत 178 के मुकाबले 227 आरवीएसएफ की आवश्यकता होगी। 88% से अधिक जीवन-पर्यंत वाहन (ईएलवी) अनौपचारिक क्षेत्र में प्रवेश कर रहे हैं, औपचारिक सुविधाएं उप-इष्टतम क्षमता पर प्रदर्शन कर रही हैं, और अनौपचारिक विघटनकर्ताओं की व्यावसायिक दक्षता और कई मामलों में नियामक अनुपालन की कमी के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती हैं।

क्षेत्रीय असमानता के मुद्दे

क्षेत्रों का अत्यधिक असंतुलन संभवतः सबसे महत्वपूर्ण चुनौती है। 2025 के अंत तक, केवल 16 राज्यों में एटीएस होगी, जिनमें से अकेले गुजरात में एक तिहाई है। अन्य राज्यों और विशेष रूप से पूर्वी और उत्तर-पूर्वी भारत में औपचारिक स्क्रैपिंग या परीक्षण बुनियादी ढांचा नहीं है या बहुत कम है। यह एक असमान गोलाकार मानचित्र बनाता है जहां गुजरात, महाराष्ट्र और हरियाणा जैसे प्रगतिशील राज्य बढ़ रहे हैं, जबकि बाकी पीछे रह गए हैं। किसी वाहन को स्थानीय एटीएस के बिना वैज्ञानिक रूप से अनफिट नहीं कहा जा सकता है, न ही इसे स्थानीय आरवीएसएफ के बिना वास्तव में स्क्रैप किया जा सकता है। इस प्रकार, पॉलिसी का कवरेज सीमित रहता है।भारतीय स्क्रैपेज परिदृश्य में क्षेत्रीय असमानता के बीच अंतर को कम करने के लिए वैश्विक मानकों का पालन किया जा सकता है, वैश्विक मानक निष्पक्ष स्केलिंग के ठोस ब्लूप्रिंट प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, जापान में पुन: उपयोग मॉडल, ऑटोमोबाइल रीसाइक्लिंग कानून द्वारा मूल उपकरण निर्माताओं (ओईएम) को जीवन के अंत प्रबंधन में शामिल करता है, और ईएलवी का पुन: उपयोग 99% है। इस तरह के प्रोत्साहनों को भारत में कम कवरेज वाले पूर्वी और उत्तर-पूर्वी राज्यों में संग्रह के ओईएम-समर्थित नेटवर्क की आवश्यकता और औपचारिक पुन: उपयोग कार्यक्रमों में अनौपचारिक प्रवाह को निर्देशित करके अनुकूलित किया जा सकता है।

परीक्षण और स्क्रैपिंग के बीच खोया हुआ संकेत

यहां तक ​​कि उन स्थानों पर भी जहां एटीएस उपलब्ध हैं, वे अभी तक परिमार्जन के प्रभावी ट्रिगर नहीं हैं। हाल के आंकड़ों के अनुसार, परीक्षण किए गए अधिकांश वाहनों को ‘फिट’ प्रमाणपत्र प्राप्त होता है, और ईएलवी स्थिति में रूपांतरण नगण्य रहता है। इससे पता चलता है कि एटीएस वर्तमान में सेवानिवृत्ति तंत्र के बजाय अनुपालन प्रमाणन चैनल के रूप में अधिक कार्य कर रहा है। सिस्टम में आवश्यक पुश फैक्टर नहीं है जो परीक्षण लेन में अनफिट वाहनों को स्क्रैपिंग बे की ओर मोड़ने के लिए महत्वपूर्ण है। परिणामस्वरूप, आरवीएसएफ के पास फीडस्टॉक खत्म हो जाता है, उनके व्यवसाय से समझौता हो जाता है, और औपचारिक परिपत्र श्रृंखला पहले चरण में ही बाधित हो जाती है।

आगे का रास्ता: आधुनिकीकरण का नुस्खा

सबसे पहले, नीति संरेखण और प्रोत्साहन की सुपरचार्जिंग होनी चाहिए। नई एसएएससीआई 2025-26 योजना, सरकारी और निजी वाहनों को स्क्रैप करने की स्थिति में राज्यों को श्रेणीबद्ध मुआवजे और बोनस के साथ, और एटीएस की स्थापना के लिए, एक शक्तिशाली कदम है। राज्यों को आक्रामक रूप से इन फंडों का उपयोग करने और गुजरात में निजी स्वामित्व वाले एटीएस मॉडल जैसे सफल मॉडल का अनुकरण करने की आवश्यकता है, जो न केवल पैमाने की गति में बल्कि व्यावसायिक व्यवहार्यता में भी साबित हुआ है। इसके अलावा, एक समान अखिल भारतीय उपभोक्ता प्रोत्साहन विकसित करने के लिए, जैसा कि सुझाव दिया गया है, सभी राज्यों में जमा प्रमाणपत्र (सीओडी) रियायतों के सर्वोत्तम अभ्यास को मानकीकृत करने की आवश्यकता है।दूसरा, महान तुल्यकारक प्रौद्योगिकी और डिजिटल एकीकरण हैं। किसी भी समसामयिक स्क्रैपेज पारिस्थितिकी को सूचना-आधारित होना आवश्यक है। चूंकि आधार-स्वामित्व वाले स्वामित्व हस्तांतरण को VAHAN पोर्टल में लागू करने का प्रस्ताव है, यह भूत मालिकों की उपस्थिति को हटा सकता है और केवल उन वाहनों के जीवन के अंत के मामले में किया जा सकता है जिन्हें सीओडी सबमिशन के माध्यम से सफलतापूर्वक डी-पंजीकृत किया जाएगा। वी-स्क्रैप जैसे उन्नत प्लेटफ़ॉर्म स्क्रैप मूल्य खोज के लिए जानकारी का लोकतंत्रीकरण कर सकते हैं, जिससे अंतिम वाहन मालिक के लिए पारदर्शिता और उचित मूल्य निर्धारण सुनिश्चित हो सके। तीसरा, हमें रीसाइक्लिंग का अर्थशास्त्र डिजाइन करना चाहिए। अनौपचारिक क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए औपचारिक खिलाड़ियों को राजस्व के वैकल्पिक स्रोतों की आवश्यकता होती है। इसका तात्पर्य स्पेयर पार्ट्स के बाजार के औपचारिकीकरण से है, जो इस समय अनौपचारिक कमाई के सबसे बड़े स्रोतों में से एक है। साथ ही, ईएलवी की विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) प्रणाली को सुदृढ़ करने की आवश्यकता है और औपचारिक पुनर्चक्रणकर्ताओं द्वारा आपूर्ति की जाने वाली सामग्रियों की ओर वास्तविक मांग खींचने के लिए उच्च स्तर के पुनर्प्राप्ति लक्ष्य रखने की आवश्यकता है, जो उन्हें आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाएगा। अंत में, अनौपचारिक क्षेत्र को अलग-थलग नहीं किया जाना चाहिए बल्कि एकीकृत किया जाना चाहिए। जो अनौपचारिक नेटवर्क मौजूद है वह बहुत बड़ा है और व्यापार करने में बुद्धिमान है। इसे एक चरणबद्ध प्रक्रिया के साथ औपचारिक दुनिया में परिवर्तित किया जा सकता है, जो एकमुश्त अनुपालन छूट, उद्यम असिस्ट प्लेटफॉर्म पर वित्त की उपलब्धता और तकनीकी प्रशिक्षण प्रदान करता है, जिससे ये छोटे ऑपरेटर आरवीएसएफ के संभावित भागीदार या संग्रह एजेंट बन जाते हैं। वास्तव में, भारत में वाहन परिमार्जन पारिस्थितिकी तंत्र एक महत्वपूर्ण चौराहे पर है। नीति का इरादा मजबूत है और मूलभूत ढांचा खड़ा किया जा रहा है। हालाँकि, सफलता व्यापक आदेशों से तय या परिभाषित नहीं होगी, बल्कि जमीनी स्तर पर चुनौतियों से निपटने में हमारी ताकत से तय होगी। हम राज्य-स्तरीय कार्रवाई को केंद्रीय नीति के साथ जोड़कर, पारदर्शिता प्राप्त करने में मदद के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करके और एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र की इंजीनियरिंग करके एक परिपत्र ऑटोमोटिव अर्थव्यवस्था बना सकते हैं जहां औपचारिक रीसाइक्लिंग पर्यावरण की दृष्टि से स्वस्थ और आर्थिक रूप से फायदेमंद दोनों है। यह न केवल पुराने वाहनों को स्क्रैप करने की, बल्कि अधिक टिकाऊ और मोबाइल भारत के लिए व्यवस्थित रूप से पुनर्प्राप्त करने और उनके मूल्य को बनाए रखने की एक योजनाबद्ध प्रक्रिया है।अस्वीकरण: इस लेख में व्यक्त विचार और राय पूरी तरह से मूल लेखक के हैं और टाइम्स ग्रुप या उसके किसी भी कर्मचारी का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।