सतत, समावेशी और हरित विकास की तलाश

इस वर्ष के बजट को निम्नलिखित तीन विषयों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए याद किया जाएगा – विकास को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक पूंजीगत व्यय में वृद्धि, राजकोषीय समेकन और राजस्व व्यय पर नियंत्रण, साथ ही उपभोग-आधारित विकास और उद्यमशीलता की भावना को बढ़ावा देने के लिए हल्के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कराधान और अनुपालन व्यवस्था। जलवायु-अनुकूल हरित विकास, ऊर्जा परिवर्तन, कृषि को आधुनिक बनाने के लिए बुनियादी ढांचे में सुधार और भारत के डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और सेवा वितरण को उन्नत करने जैसी प्रमुख राष्ट्रीय आकांक्षाओं पर भी स्वागत योग्य फोकस है। इस बजट में जो बात सामने आ रही है, वह है विभिन्न उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए बुनियादी ढांचे के निर्माण पर जोर देना – पंप-प्राइमिंग उपायों के माध्यम से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में तेजी लाना, रोजगार सृजन की गति को बढ़ाना, साथ ही जीवन की आसानी में सुधार करना और विनिर्माण और सेवा अर्थव्यवस्था में आंतरिक प्रक्रिया घर्षण को कम करना। इस प्रकार, सार्वजनिक बुनियादी ढांचे पर पूंजी निवेश को 33 प्रतिशत बढ़ाकर 10 ट्रिलियन रुपये कर दिया गया है, जबकि बुनियादी ढांचे में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य सरकारों को 50 साल की ब्याज मुक्त ऋण योजना को बढ़ा दिया गया है। बंदरगाहों, कोयला, इस्पात और उर्वरक जैसे मुख्य क्षेत्रों में अंत-से-अंत कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने के लिए परिवहन बुनियादी ढांचे को बढ़ाने पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है। शहरी बुनियादी ढांचा विकास कोष (यूआईडीएफ) के निर्माण की घोषणा से टियर-2 और टियर-3 शहरों में सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के स्टॉक में भी सुधार होने की उम्मीद है। जबकि सार्वजनिक पूंजीगत व्यय पर यह ध्यान विकास और रोजगार को बढ़ावा देगा, बुनियादी ढांचे में निजी क्षेत्र के खर्च की धीमी गति को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता है। उम्मीद है कि इस वर्ष सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए एक अधिक मजबूत कानूनी और संविदात्मक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने और इस क्षेत्र में निजी निवेश को फिर से मजबूत करने के लिए आसान विवाद समाधान तंत्र बनाने में प्रगति होगी। बजट में डिजिटल क्षेत्र में भारत के नेतृत्व को मजबूत करने के लिए नए प्रस्थान की भी घोषणा की गई है – एक राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस नीति की शुरूआत, व्यवसायों और धर्मार्थ ट्रस्टों के लिए डिजिलॉकर, विशेष आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) केंद्रों का निर्माण, साथ ही 100 की स्थापना। 5G सेवाओं के लिए प्रयोगशालाएँ। सार्वजनिक सेवाओं की डिजिटल डिलीवरी के साथ एआई जैसी नए जमाने की डिजिटल तकनीकों की तैनाती से देश को भौतिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे में अपनी विरासत की कमियों पर काबू पाने में मदद मिलेगी, साथ ही जीवन जीने में आसानी और बेहतर आजीविका तक पहुंच में सुधार होगा। बजट में एक और विशेषता जो सामने आती है वह है हरित विकास पर ध्यान केंद्रित करना – स्थायी कार्यों को प्रोत्साहित करने के लिए ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम, बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों को बढ़ावा देना और वैकल्पिक उर्वरकों का उपयोग, नए 500 अपशिष्ट-से-धन संयंत्रों की स्थापना; ऐसे सभी उपाय हैं जो जलवायु-अनुकूल, सतत विकास के मार्ग पर अग्रणी बनने के लिए भारत की आकांक्षाओं और वैश्विक प्रतिबद्धताओं को आगे बढ़ाएंगे। राजकोषीय समेकन के आसपास की बाध्यताओं ने संभवतः रोजगार पैदा करने वाले सामाजिक सुरक्षा नेटवर्क कार्यक्रम महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) जैसी महत्वपूर्ण योजनाओं पर ध्यान केंद्रित करने वाले व्यय में किसी भी उल्लेखनीय वृद्धि को रोक दिया है, जहां परिव्यय में गिरावट आई है; जबकि राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम, राष्ट्रीय शिक्षा मिशन और राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन जैसे मौलिक कल्याण कार्यक्रमों पर खर्च में कोई उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई है। हालाँकि, ‘समावेशी विकास’ और ‘अंतिम मील तक पहुँचने’ के नियमों के तहत, कृषि से लेकर पारंपरिक कारीगरी, मछली पालन, आदिवासी कल्याण और शिक्षा और कौशल तक के क्षेत्रों में कई उत्प्रेरक कार्यक्रमों की घोषणा की गई है। एक और घोषणा जिसे याद नहीं किया जाना चाहिए वह है जेलों में बंद गरीब लोगों के लिए वित्तीय सहायता, जो जुर्माना या जमानत राशि का भुगतान करने में असमर्थ हैं। इस बजट को मोटे तौर पर उद्योग जगत और मंदी के दौर के साथ वैश्विक अनिश्चितता के इस महामारी के बाद के दौर में अर्थव्यवस्था को उच्च विकास पथ पर ले जाने की आकांक्षाओं के लिए विचारशील वर्गों द्वारा अच्छी तरह से प्राप्त किया गया है। सभी बजटों की तरह, यह भी आलोचना के लिए खुला हो सकता है – कि भारत की बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और आजीविका सुरक्षा की मूलभूत समस्याओं को कम करने के लिए और अधिक किया जा सकता था। हालाँकि, निजी उपभोग और सार्वजनिक व्यय-आधारित विकास पर बजट का जोर उम्मीद से सभी को लाभ पहुँचाएगा, जिनमें निचले पायदान पर मौजूद लोग भी शामिल हैं।लेखक भारत में केपीएमजी के राष्ट्रीय प्रमुख-सरकार और सार्वजनिक सेवाएँ हैं।

पहले प्रकाशित: फ़रवरी 07, 2023, 14:48

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