‘डिजिटल व्यापार ने प्रौद्योगिकी के साथ तालमेल नहीं बिठाया है’: बिजनेस सॉफ्टवेयर एलायंस के सीईओ विक्टोरिया एस्पिनेल | प्रौद्योगिकी समाचार

एस्पिनेल ने दोनों पक्षों से निरंतर बातचीत के हिस्से के रूप में सॉफ्टवेयर से संबंधित नियामक और क्लाउड अपनाने की बाधाओं को दूर करने का आग्रह किया। पिछली प्रस्तुतियों में, बीएसए ने सॉफ्टवेयर और क्लाउड प्रदाताओं को ‘मेक इन इंडिया’ सार्वजनिक खरीद नियमों से छूट देने पर भी जोर दिया है, जो सार्वजनिक खरीद में घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं को प्राथमिकता देना अनिवार्य करता है।

के साथ एक साक्षात्कार में इंडियन एक्सप्रेसअंतरिम भारत-अमेरिका व्यापार समझौते के बीच एस्पिनेल ने सॉफ्टवेयर उद्योग की चिंताओं पर विस्तार किया। पूर्व अमेरिकी सरकार के व्यापार वार्ताकार और एआई सलाहकार ने एआई-जनित सामग्री के लिए केंद्र के नए उचित परिश्रम ढांचे, एआई प्रशिक्षण डेटा के लिए प्रस्तावित लाइसेंसिंग व्यवस्था और उद्यम एआई अपनाने के बारे में भी बात की। नई दिल्ली में एआई इम्पैक्ट समिट 2026 अगले सप्ताह.

यहाँ संपादित अंश हैं:

प्रश्न: आपने कई अमेरिकी प्रशासनों को व्यापार और एआई नीति पर सलाह दी है। पिछले कुछ वर्षों में एआई विनियमन और डिजिटल व्यापार के प्रति वाशिंगटन का दृष्टिकोण कैसे विकसित हुआ है?

एस्पिनेल: अमेरिकी सरकार में मेरा पहला कार्यकाल, और पहली बार जब मुझे नई दिल्ली जाने का अवसर मिला, तब मैं 2001 से 2007 तक यूएसटीआर में व्यापार वार्ताकार था। जब मैं वहां था, तो मुझे यूएसटीआर (संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि का कार्यालय) में पहला बौद्धिक संपदा (आईपी) और नवाचार विभाग बनाने और उसका नेतृत्व करने के लिए कहा गया था।

हम भारत सरकार सहित दुनिया भर की कई सरकारों के साथ बातचीत कर रहे थे। जिन विभिन्न मुद्दों पर हम उनके साथ चर्चा कर रहे थे, उन पर अपने भारतीय समकक्षों के साथ बातचीत करना हमेशा खुशी की बात थी। मैंने चार वर्षों तक राष्ट्रपति ओबामा की भी सेवा की और उन्हें आईपी मुद्दों पर सलाह दी।

बीएसए सीईओ के रूप में, मैंने राष्ट्रपति ओबामा के लिए राष्ट्रपति की व्यापार सलाहकार समिति और राष्ट्रपति ट्रम्प के पहले प्रशासन का हिस्सा रहा। मैंने राष्ट्रपति बिडेन के तहत गठित राष्ट्रीय एआई सलाहकार समिति में भी कार्य किया।

बिडेन प्रशासन ने एक कार्यकारी आदेश जारी किया। यह अमेरिकी इतिहास का सबसे लंबा कार्यकारी आदेश था, और इसमें एआई के लिए एक विस्तृत जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाया गया था। ट्रम्प प्रशासन ने उस कार्यकारी आदेश को निरस्त कर दिया और अपनी स्वयं की एआई कार्य योजना सामने रखी, जो इस अर्थ में समान है कि यह एआई के लिए जोखिम-आधारित दृष्टिकोण भी अपनाता है।

यह देखना उत्साहजनक है कि हाल के वर्षों में कितनी सरकारों ने एआई विनियमन के लिए जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाया है, किसी व्यक्ति के जीवन, स्वास्थ्य या रोजगार पर संभावित प्रभाव के आधार पर प्रणालियों का आकलन किया जाता है और तदनुसार दायित्वों को तैयार किया जाता है। उस अर्थ में, बिडेन और ट्रम्प प्रशासन, साथ ही यूरोप, जापान और दक्षिण कोरिया की सरकारों ने मोटे तौर पर समान दृष्टिकोण अपनाया है।

प्रश्न: भारत-अमेरिका व्यापार समझौते पर, संशोधित फैक्टशीट में डिजिटल सेवा करों को हटाने का संदर्भ हटा दिया गया है और डिजिटल व्यापार में ‘बाधाओं’ को संबोधित करने के बारे में अधिक व्यापक रूप से बात की गई है। हमें उसे कैसे पढ़ना चाहिए? आप किन विशिष्ट बाधाओं के समाधान की अपेक्षा करते हैं?

एस्पिनेल: अमेरिका और भारत के बीच व्यापार समझौते पर प्रगति हमेशा उत्साहजनक रही है। भारत एक विशाल वाणिज्यिक बाज़ार है और दुनिया भर की अन्य सरकारें भी इस बात पर नज़र रखती हैं कि भारत में क्या होता है। सॉफ़्टवेयर उद्योग में कई बाधाएँ हैं जिनके बारे में हम चिंतित हैं। उनमें से कुछ सरकारी खरीद से संबंधित हैं। उनमें से कुछ नियमों से संबंधित हैं जो क्लाउड अपनाने को और अधिक कठिन बनाते हैं।

हम दोनों पक्षों को उन मुद्दों के बारे में सोचने और उनके संदर्भ में उन मुद्दों को हल करने पर काम करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे व्यापार वार्ता. जाहिर है, मेज पर अन्य मुद्दे भी होंगे जो सॉफ्टवेयर उद्योग के लिए प्रासंगिक नहीं हैं, लेकिन अमेरिका और भारतीय अर्थव्यवस्थाओं पर सॉफ्टवेयर का आर्थिक प्रभाव बहुत महत्वपूर्ण है। यह दोनों देशों के बीच व्यापार चर्चा का हिस्सा होना चाहिए।

प्रश्न: सरकार ने ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के लिए सख्त 3 घंटे की सामग्री हटाने की समयसीमा को अनिवार्य करने के साथ-साथ एआई-जनरेटेड सामग्री के ऑनलाइन निर्माण और प्रसार को विनियमित करने के लिए नए नियम पेश किए हैं। अंतिम रूपरेखा पर आपकी क्या प्रतिक्रिया है? यह पहले के मसौदे से या बीएसए ने जो प्रस्तुत किया था उससे कितना अलग है?

एस्पिनेल: सामने आए सिंथेटिक सामग्री लेबलिंग नियमों के संदर्भ में, मैं तीन बातें कहूंगा। परिभाषाएँ बेहतर लगती हैं. वे अधिक चुस्त और अधिक सटीक लगते हैं। तो यह सकारात्मक है. हमें चिंता है कि सामग्री हटाने की निर्धारित समय-सीमा आवश्यकता से अधिक बोझिल है, और वे कुछ अनुपालन और कार्यान्वयन संबंधी समस्याएं पैदा करने जा रही हैं। हम उस बारे में भारत सरकार से बातचीत जारी रखेंगे।’

लेकिन मेरी सबसे बड़ी चिंता यह है कि कृत्रिम रूप से उत्पन्न जानकारी पर नए नियम तकनीकी उद्योग के विभिन्न हिस्सों, जैसे एंटरप्राइज़ एआई और उपभोक्ता-सामना वाले प्लेटफार्मों के बीच अंतर नहीं करते हैं। गोपनीयता या एआई विनियमन को डिजाइन करते समय यह अंतर मायने रखता है, और हम इस पर भारत सरकार के साथ जुड़ना जारी रखेंगे।

प्रश्न: यह देखते हुए कि अमेरिका ने पहले विदेशी नियमों को पीछे धकेल दिया है, जिसे वह अमेरिकी तकनीकी फर्मों को लक्षित करने के रूप में देखता है, सरकारों को द्विपक्षीय व्यापार समझौतों के तहत प्रतिबद्धताओं के साथ घरेलू नियामक उद्देश्यों को कैसे संतुलित करना चाहिए?

एस्पिनेल: एक पूर्व व्यापार वार्ताकार के रूप में, मुझे यह एक दिलचस्प प्रश्न लगता है। सरकारों के लिए अपने घरेलू विनियमन को समायोजित करने में सक्षम होने के लिए व्यापार समझौते के अंदर निश्चित रूप से जगह है।

लेकिन डिजिटल व्यापार प्रावधानों ने प्रौद्योगिकी के साथ तालमेल नहीं बिठाया है। पहले ट्रम्प प्रशासन के दौरान उच्चतम मानकों पर बातचीत की गई, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौते और अमेरिका और जापान के बीच व्यापार समझौते पर। वे प्रावधान उच्च स्तर पर बने हुए हैं लेकिन उन पर छह साल पहले बातचीत हुई थी और तब से प्रौद्योगिकी परिदृश्य काफी विकसित हुआ है।

अमेरिका और भारत के लिए डिजिटल व्यापार प्रावधानों के और भी उच्च मानक पर आगे बढ़ना जबरदस्त होगा, जिसमें एआई पर विकास को ध्यान में रखना भी शामिल है।

प्रश्न: बीएसए, जो ओपनएआई जैसी एआई फर्मों का प्रतिनिधित्व करता है, ने एआई प्रशिक्षण उद्देश्यों के लिए डेटा के वैध उपयोग की अनुमति देने के लिए अपवादों पर जोर दिया है। कॉपीराइट सामग्री पर अपने मॉडलों को प्रशिक्षित करने के लिए एआई कंपनियों के लिए अनिवार्य रॉयल्टी प्रणाली के सरकार के प्रस्ताव को आप कैसे देखते हैं? आपके अनुसार इसका उनके राजस्व पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

एस्पिनेल: ब्लैंकेट लाइसेंस और रॉयल्टी के साथ एक चिंता यह है कि निर्माता स्वयं अलग-अलग चीज़ों की तलाश में रहते हैं। इसलिए, यह सामग्री समुदाय के कुछ हिस्सों को संतुष्ट कर सकता है, लेकिन अन्य को नहीं। ऐसी प्रणाली का प्रबंधन भी बेहद कठिन होगा। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि अनुबंध वार्ता संभवत: किसी अच्छे उत्तर तक पहुंचने का सबसे प्रभावी तरीका है। रचनाकारों को उनके द्वारा बनाई गई सामग्री के लिए पुरस्कृत किया जाना चाहिए। लेकिन ए एक आकार-सभी के लिए उपयुक्त रॉयल्टी योजना जरूरी नहीं कि वह इसे सर्वोत्तम तरीके से करे।

प्रश्न: हाल ही में एक साक्षात्कार में आपने कहा था कि एआई की दौड़ जीतना इस बात पर निर्भर करेगा कि कौन सा देश एआई को सबसे तेजी से अपनाता है। उस संदर्भ में, क्या भारत को संप्रभु बड़े भाषा मॉडल (एलएलएम) का निर्माण करना चाहिए? क्या भारत एआई को अपनाने वाला और वैश्विक निर्यातक दोनों बन सकता है? यदि भारत गोद लेने पर आक्रामक रूप से आगे बढ़ता है, तो क्या इससे एआई से संबंधित जोखिमों का जोखिम भी बढ़ जाता है?

एस्पिनेल: एंटरप्राइज एआई को अपनाना अगले 10 से 15 वर्षों में वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के लिए विभेदक साबित होने वाला है। ऐसी बहुत सी सरकारें हैं जो एक संप्रभु एलएलएम विकसित करने में रुचि रखती हैं। लेकिन अगर सरकारें अपने विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों में उद्यम एआई को व्यापक रूप से अपनाने को प्रोत्साहित करने की कोशिश को छोड़कर उस पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं, तो वे सब कुछ खो देंगे।

भारत के एआई के निर्यातक होने के संदर्भ में, मुझे लगता है कि यह अपरिहार्य है। चाहे वह एआई मॉडल हो या सॉफ्टवेयर जो एआई या एआई अनुप्रयोगों के साथ एम्बेडेड हो। भारत में बहुत प्रतिभा है.

एआई अपनाने के जोखिमों पर, सरकारों को गोद लेने को प्रोत्साहित करने के बारे में सावधान रहना होगा, यह सुनिश्चित करना होगा कि यह जिम्मेदार तरीके से किया जा रहा है, और जितना संभव हो सके जोखिम को कम करने की कोशिश करने के लिए सरकारी तंत्र में प्रभाव आकलन करना होगा।

प्रश्न: बैलेचले पार्क, सियोल और पेरिस में पिछले एआई शिखर सम्मेलन से क्या परिणाम निकले? आप नई दिल्ली शिखर सम्मेलन के बारे में क्या सार्थक रूप से भिन्न होने की उम्मीद करते हैं?

एस्पिनेल: ये शिखर सम्मेलन सरकारों को एक साथ लाने के मामले में मददगार रहे हैं। हर शिखर सम्मेलन के साथ सरकारें एक कदम आगे बढ़ने की कोशिश करती रही हैं। हम उस बिंदु तक विकसित हो गए हैं जहां मुझे लगता है कि सही फोकस इस बात पर चर्चा करना है कि एआई का हमारे समुदायों और हमारी अर्थव्यवस्थाओं पर किस प्रकार का प्रभाव पड़ने वाला है, और हम उससे सबसे अधिक लाभ कैसे प्राप्त करेंगे?

सरकारों के लिए व्यापक दृष्टिकोण और हितधारकों की राय सुनना भी महत्वपूर्ण है। निश्चित रूप से, जब मैं सरकार में था, मैंने उनकी तलाश की थी।