COP30 में जारी इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर एनवायरनमेंट एंड डेवलपमेंट (IIED) के एक नए पेपर में कहा गया है कि भारत की स्वच्छ ऊर्जा वृद्धि, 2010 में 18 GW से सितंबर 2025 तक 190 GW से अधिक हो गई है, यह दर्शाता है कि कैसे स्मार्ट नीति निजी पूंजी जुटा सकती है, और यह बताती है कि कैसे समान दृष्टिकोण बाकू-बेलेम के तहत अनुकूलन और लचीलेपन के लिए 2035 तक सालाना 1.3 ट्रिलियन डॉलर के जोखिम विश्लेषण को मुख्यधारा में ला सकता है। रोडमैप.
आईआईईडी में जलवायु लचीलापन, वित्त, हानि और क्षति के निदेशक रितु भारद्वाज और विकास अर्थशास्त्री एन कार्तिकेयन द्वारा लिखित, पेपर का तर्क है कि “यदि जोखिम विश्लेषण को संप्रभु वित्त, विकास बैंक संचालन और निजी पोर्टफोलियो में शामिल किया जाता है तो लचीलेपन को एक कथित लागत से निवेश योग्य संपत्ति में बदला जा सकता है।”
रिपोर्ट IIED के COP30 प्रकाशनों का हिस्सा है और बेलेम में लचीले वित्त, ऋण स्थिरता और जोखिम-सूचित बुनियादी ढांचे पर केंद्रित साइड इवेंट में प्रदर्शित की गई है। “भारत के अनुभव से पता चलता है कि स्पष्ट नीति संकेत और जोखिम-रहित उपकरण बड़े पैमाने पर निजी निवेश जुटा सकते हैं, वही दृष्टिकोण लचीलेपन के लिए काम कर सकता है,” श्री कार्तिकेयन ने कहा।
2024 में वैश्विक आपदा नुकसान 320 अरब डॉलर तक पहुंच गया, केवल 140 अरब डॉलर का बीमा हुआ, जो एक जिद्दी सुरक्षा अंतर को रेखांकित करता है, खासकर उभरते बाजारों में जहां कवरेज कम है। स्विस रे का 2023 सिग्मा इस बात की पुष्टि करता है कि विश्व स्तर पर आपदा से होने वाले नुकसान का केवल 38-40% ही बीमा किया गया था, और प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर से अधिक का बीमाकृत नुकसान अब “आदर्श” है, पेपर में कहा गया है।
पेपर एक दुष्चक्र का पता लगाता है: जलवायु आपदाएँ राजकोषीय घाटे को बढ़ाती हैं और नई उधारी लेने के लिए मजबूर करती हैं; यह क्रेडिट डाउनग्रेड और उच्च प्रसार में योगदान देता है, जिससे अगले झटके में रोकथाम और लचीलेपन के लिए राजकोषीय स्थान सिकुड़ जाता है। सिंथेटिक नियंत्रण विधि का उपयोग करते हुए, लेखक तूफान इवान के बाद ग्रेनाडा की रेटिंग में गिरावट दिखाते हैं, जबकि “कोई-आपदा” प्रतितथ्यात्मक स्थिर रहा; बेलीज़ और पापुआ न्यू गिनी समान पैटर्न दिखाते हैं। इसके विपरीत, फिजी की तैयारियों ने चक्रवात विंस्टन के बाद सिंथेटिक नियंत्रण पर या उससे ऊपर रेटिंग ट्रैक करने में मदद की, यह सबूत है कि रोकथाम क्रेडिट को बरकरार रखती है, सुश्री भारद्वाज ने समझाया।
ऋण और रेटिंग से परे, जलवायु के झटके ने विनिमय दर को प्रभावित किया। पेपर के प्रतिगमन से पता चलता है कि जलवायु भेद्यता में एक-इकाई वृद्धि विनिमय दर दबाव को लगभग 65% तक बढ़ा सकती है; अकेले 2022 में, औसत विनिमय संबंधी घाटा एसआईडीएस में 2.4 अरब डॉलर और एलडीसी में 11.6 अरब डॉलर तक पहुंच गया, 1991 के बाद से संचयी घाटा क्रमशः 27 अरब डॉलर और 68 अरब डॉलर हो गया, पैसा जो अन्यथा लचीलापन पैदा कर सकता था।
2040 तक 94 ट्रिलियन डॉलर के वैश्विक बुनियादी ढांचे के निवेश की आवश्यकता है और 15 ट्रिलियन डॉलर अभी भी अप्राप्त है, ऐतिहासिक मौसम के अनुसार डिजाइन करने का मतलब है नाजुक संपत्तियों को लॉक करना जो खतरे बढ़ने के साथ देनदारियां बन जाती हैं। पेपर संभाव्य, बहु-खतरे मूल्यांकन का आह्वान करता है जो स्थिर मानचित्रों या गुणात्मक स्क्रीन से कहीं आगे, पूरे सिस्टम में पूंछ-जोखिम और व्यापक प्रभावों को पकड़ता है।
बीमाकर्ताओं की आपदा (सीएटी) मॉडल और जोखिम इंजीनियरिंग हानि वक्र उत्पन्न करने और विशिष्ट उपायों से टाले गए नुकसान की मात्रा निर्धारित करने के लिए खतरे की संभावनाओं, परिसंपत्ति जोखिम और भेद्यता कार्यों को मिलाकर हजारों घटनाओं का अनुकरण करती है। क्योंकि ये उपकरण पहले से ही अंडरराइटिंग और सॉल्वेंसी को रेखांकित करते हैं, उनके आउटपुट निवेशकों और रेटिंग एजेंसियों के साथ विश्वसनीयता रखते हैं, और उनकी कीमत ऋण, बांड और पोर्टफोलियो में की जा सकती है।
अफ्रीका, एशिया, कैरीबियाई, प्रशांत और लैटिन अमेरिका में पांच अज्ञात पावर-प्लांट केस अध्ययनों में, लचीलापन उन्नयन के साथ वार्षिक अपेक्षित घाटा (एईएल) $ 48.6 मिलियन से गिरकर $ 9.8 मिलियन हो गया, 20 वर्षों में लगभग $ 10 बिलियन से बचा गया; चरम-घटना हानि में प्रति वर्ष लगभग 177 मिलियन डॉलर की गिरावट आई। 8.9 ट्रिलियन डॉलर के वैश्विक बिजली क्षेत्र के पैमाने से पता चलता है कि दो दशकों में लगभग 23 बिलियन डॉलर का संचयी नुकसान टाला गया है।
जर्मनी में AUDI के बाढ़ सुरक्षा उपायों ने 2021 में उत्पादन चालू रखा (कागज सटीक बचत की मात्रा निर्धारित नहीं करता है), जबकि चेन्नई की 2015 की बाढ़ के कारण ₹ 1,500 करोड़ (लगभग $225 मिलियन) का डाउनटाइम हुआ; मैड्रिड की गर्मी रणनीति पेरिस 2003 (735 मौतें; €13.2 बिलियन नुकसान) से भिन्न है।
बांग्लादेश, इथियोपिया, घाना, मलावी, पाकिस्तान, सेनेगल, युगांडा की तुलना में भारत भी आठ देशों में आता है। 1‑में‑20‑वर्ष के झटके के तहत, 5% हानि‑अधिक संभावना, कुल हानि 21.4 बिलियन डॉलर; मानवीय या सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से उन्हें प्रतिक्रियात्मक रूप से कवर करने पर लगभग $93 बिलियन का खर्च आएगा, जबकि शुरुआती लचीले निवेश लगभग $4.1 बिलियन के बराबर सुरक्षा प्रदान करते हैं, जो लगभग 80% सस्ता है। विभिन्न संदर्भों में निवेश पर प्रतिफल $5 से अधिक है, प्रति $1 निवेश पर होने वाले नुकसान से बचा जा सकता है।
सुश्री भारद्वाज ने बाकू-बेलेम रोडमैप के तहत प्रणालीगत सुधारों का आह्वान करते हुए कहा, “संप्रभु, बहुपक्षीय और निजी निवेश प्रणालियों में जोखिम विश्लेषण को शामिल करके, लचीलेपन को कम वित्त पोषित और कम मूल्यांकित से बड़े पैमाने पर निवेश योग्य बनाया जा सकता है।”
प्रकाशित – 17 नवंबर, 2025 03:35 पूर्वाह्न IST