केंद्र ने पान मसाला उपकर और तंबाकू उत्पादों पर उच्च शुल्क के लिए विधेयक पेश किया

केंद्र सरकार ने सोमवार (1 दिसंबर, 2025) को संसद में तंबाकू उत्पादों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने और पान मसाला के निर्माण को लक्षित करने वाला एक अन्य कानून पेश किया।

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने विपक्ष की नारेबाजी के बीच दो विधेयक – स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 और केंद्रीय उत्पाद शुल्क (संशोधन) विधेयक, 2025 – पेश किए। विधेयकों का उद्देश्य तंबाकू उत्पादों पर माल और सेवा कर (जीएसटी) मुआवजा उपकर से राजस्व को प्रतिस्थापित करना है, जिसे जल्द ही बंद कर दिया जाएगा। स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर में “पान मसाला के निर्माण में स्थापित मशीनों, या अन्य प्रक्रियाओं” पर उपकर लगाकर स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए वित्त पोषण बढ़ाने का भी प्रस्ताव है।

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जीएसटी मुआवजा उपकर 2017 में जीएसटी प्रणाली के लॉन्च के दौरान पेश किया गया था। इस आय का उपयोग पांच साल की अवधि के लिए जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राज्यों को होने वाले किसी भी नुकसान की भरपाई के लिए किया जाना था। 2020-21 और 2021-22 के COVID-19 महामारी वर्षों के दौरान, इस उपकर से प्राप्त आय मुआवजे की आवश्यकता से कम हो गई, जिसके कारण केंद्र को राज्यों को मुआवजा देने के लिए धन उधार लेना पड़ा।

सरकार द्वारा इन ऋणों पर ब्याज का भुगतान करने के बाद तंबाकू उत्पादों पर मुआवजा उपकर बंद कर दिया जाएगा। वित्त मंत्रालय के सूत्रों के मुताबिक, यह पुनर्भुगतान अगले कुछ महीनों में पूरा कर लिया जाएगा।

हालाँकि, इस उपकर के हटने से तम्बाकू उत्पादों पर प्रभावी कर दर और राजस्व में काफी गिरावट आएगी। राजस्व में इस कमी को दूर करने के लिए, केंद्रीय उत्पाद शुल्क (संशोधन) विधेयक पेश किया गया है “सरकार को तंबाकू और तंबाकू उत्पादों पर केंद्रीय उत्पाद शुल्क की दर बढ़ाने के लिए राजकोषीय स्थान देने के लिए ताकि कर की घटनाओं को बचाया जा सके”।

विधेयक के ‘उद्देश्यों और कारणों का विवरण’ में कहा गया है, “तंबाकू और तंबाकू उत्पादों पर जीएसटी और मुआवजा उपकर लगाने के साथ, केंद्रीय उत्पाद शुल्क की दरों को उनके कर भार पर बड़े प्रभाव के बिना मुआवजा उपकर लगाने की अनुमति देने के लिए काफी कम कर दिया गया था।”

स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक का उद्देश्य “पान मसाला के निर्माण में स्थापित मशीनों, या अन्य प्रक्रियाओं पर उपकर लगाकर” राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर व्यय को पूरा करने के लिए संसाधनों को बढ़ाना” है।

विधेयक इस उपकर को “किसी भी अन्य सामान जिसे अधिसूचित किया जा सकता है” पर लगाने की भी अनुमति देता है।

विधेयक के ‘उद्देश्यों और कारणों के विवरण’ के अनुसार, “उपकर ऐसी निर्दिष्ट वस्तुओं की वास्तव में उत्पादित मात्रा के बजाय मशीनों या अन्य प्रक्रियाओं की उत्पादन क्षमता से जुड़ा हुआ है।”

इसमें कहा गया है, “विधेयक कर योग्य व्यक्तियों को प्रत्येक कारखाने या परिसर के लिए सभी मशीनों या प्रक्रियाओं को स्व-घोषित करने का प्रावधान करता है, और उपकर की गणना ऐसे प्रत्येक स्थान के लिए कुल मिलाकर की जाएगी।”