आज जन्मा बच्चा एक ऐसी दुनिया में बड़ा होगा जहां दस में से सात लोग शहरों में रहते हैं। जलवायु कार्रवाई में गेम-चेंजर के रूप में शहरी समुदायों की शक्ति को पहचानना अब क्षमता के बारे में नहीं है; सोमवार (17 नवंबर, 2025) को COP30 के स्थानीय लीडर्स फोरम में प्रस्तुत एक रिपोर्ट में कहा गया, यह एक आवश्यकता है।
वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताएँ अभी तक पर्याप्त नहीं होने के कारण, और शहर आवास की कमी, जलवायु प्रभावों, बढ़ती आपदाओं और बढ़ती असमानता का सामना कर रहे हैं, स्थानीय कलाकार पहले से ही समुदाय के नेतृत्व वाले समाधानों के लिए संकटों को अवसरों में बदल रहे हैं।
रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि भारत में, जहां 34% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, कई अनौपचारिक बस्तियों में हैं जिन्हें जलवायु योजनाओं में मान्यता नहीं मिली है, और जमीनी स्तर पर नवाचार लचीलेपन के नियमों को फिर से लिख रहा है।
मंगलवार, 18 नवंबर, 2025 को बेलेम, ब्राज़ील में COP30 संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में उपस्थित लोगों के पहुंचने पर सुरक्षाकर्मी निगरानी करते हुए। | फोटो साभार: एपी
यूथ फॉर यूनिटी एंड वॉलंटरी एक्शन (YUVA), एक मुंबई स्थित गैर-लाभकारी संस्था है जो जमीनी स्तर पर जलवायु लचीलापन बनाने पर काम कर रही है, समुदाय के नेतृत्व वाली जलवायु योजना को चलाने के लिए स्थानीय ज्ञान और युवा नेतृत्व का उपयोग कर रही है।
सामुदायिक जलवायु कार्य योजना
अपनी सामुदायिक जलवायु कार्य योजना प्रक्रिया के माध्यम से, जिसमें व्यावहारिक जोखिम मानचित्रण पहल और डेटा-संचालित सामुदायिक कार्य योजनाएँ शामिल हैं, निवासियों को जलवायु जोखिमों की पहचान करने, जागरूकता पैदा करने और लचीलेपन के लिए अपने स्वयं के मार्ग को आकार देने के लिए उपकरण दिए जा रहे हैं।
मुंबई स्थित गैर-लाभकारी संस्था, यूथ फॉर यूनिटी एंड वॉलंटरी एक्शन (YUVA) के स्वयंसेवक। फोटो साभार: युवा
YUVA में प्रोजेक्ट लीड-क्लाइमेट जस्टिस दुलारी परमार ने कहा, “COP30 में, खुद को यह याद दिलाना महत्वपूर्ण है कि शहर पहले से ही सत्ता में हैं, खासकर दक्षिण एशिया में, जहां शहरी गरीब समुदाय और युवा हर दिन जलवायु तनाव से निपटने के लिए अपने तरीके ढूंढ रहे हैं। यदि स्थानीय सरकारों और समुदायों पर नेतृत्व करने का भरोसा किया जाता है, तो जलवायु कार्रवाई निष्पक्ष हो सकती है और लोगों की वास्तविकताओं पर आधारित हो सकती है।”
रिपोर्ट में संयुक्त राष्ट्र विश्वविद्यालय पर्यावरण और मानव सुरक्षा संस्थान (यूएनयू-ईएचएस) के नेतृत्व में अंतर्राष्ट्रीय जलवायु पहल (आईकेआई) के तहत परिवर्तनकारी शहरी गठबंधन (टीयूसी) परियोजना का भी प्रदर्शन किया गया।
पांच लैटिन अमेरिकी शहरों में परिचालन करते हुए, टीयूसी निष्पक्ष, हरित और अधिक लचीले शहर बनाने के लिए निवासियों, स्थानीय सरकारों, शिक्षाविदों और विविध सामुदायिक समूहों को एकजुट करने के लिए अर्बन लैब्स का उपयोग करता है।
कम लागत वाले समाधान
शहरी लैब्स स्वयं समुदाय की आवश्यकताओं के अनुरूप कम लागत वाले समाधानों के परीक्षण के लिए हॉटबेड हैं। उनके बॉटम-अप दृष्टिकोण के केंद्र में कुछ सरल विचार हैं: जीवंत और स्थानीय ज्ञान नवाचार के लिए सर्वोत्तम स्रोत हैं, और लोग और नेटवर्क स्थिरता परिवर्तन के लिए प्रमुख बुनियादी ढांचे हैं। इसके अलावा, उन्हें अन्यत्र अनुकूलित और दोहराया जा सकता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि चाहे शहरी गलियारों को हरा-भरा करना हो, सार्वजनिक चौराहों पर छाया लगाना हो या अनौपचारिक बस्तियों का उन्नयन करना हो, शहरी प्रयोगशालाओं के स्थानीय नेतृत्व वाले समाधान यह साबित कर रहे हैं कि जमीनी स्तर पर बदलाव बड़े जलवायु कार्यों जितने ही शक्तिशाली हैं।
यूएनयू-ईएचएस में शहरी भविष्य और स्थिरता परिवर्तन कार्यक्रम का नेतृत्व करने वाली सिमोन सैंडहोलज़ ने कहा, “अगर हम गहरे प्रणालीगत सामाजिक परिवर्तन करना चाहते हैं, तो हमें समुदायों के साथ सीधे काम करना होगा और उन्हें नेतृत्व करने देना होगा। अर्जेंटीना, ब्राजील और मैक्सिको में चार साल के काम के बाद, हम देख सकते हैं कि लोग बदलाव चाहते हैं, इसका नेतृत्व करने के लिए तैयार हैं और अपनी सफलताओं को साझा करने के लिए उत्सुक हैं।”
जैसे-जैसे स्थानीय स्तर पर कार्रवाई की प्रवृत्ति तेज हो रही है, ब्राज़ीलियाई शहर मंत्रालय इस बात का एक सकारात्मक उदाहरण है कि राष्ट्रीय सरकारें कैसे समर्थन बढ़ा सकती हैं। परिधि के लिए इसका नया सचिवालय (एसएनपी) केवल भौतिक सुधारों से परे जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए अपने पेरिफेरिया विवा (लिविंग पेरिफेरी) और पेरिफेरिया सेम रिस्को (जोखिम-मुक्त परिधि) कार्यक्रमों के माध्यम से फेवेला-उन्नयन, जलवायु अनुकूलन और आपदा जोखिम कम करने के उपायों पर समुदायों के साथ हाथ से काम कर रहा है।
ब्राज़ील के शहर मंत्रालय के राष्ट्रीय परिधि सचिवालय (एसएनपी) सामिया नैसिमेंटो सुलेमान ने कहा, “जलवायु परिवर्तन के प्रभाव असमान हैं। यह फ़ेवला और शहरी समुदायों की आबादी है जो सबसे अधिक पीड़ित है और प्रतिक्रिया देने की क्षमता सबसे कम है। संसाधनों और ठोस कार्यों को निर्देशित करना आवश्यक है जो सबसे कमजोर लोगों को प्राथमिकता देते हैं और जलवायु न्याय को बढ़ावा देते हैं। क्योंकि कोई भी उच्च जोखिम वाले क्षेत्र में रहना नहीं चुनता है।”
शहरों और समुदायों का महत्व
शहरों और समुदायों के महत्व को राष्ट्रीय और वैश्विक स्तर पर भी तेजी से पहचाना जा रहा है, जैसा कि हाल ही में प्रस्तुत राष्ट्रीय जलवायु योजनाओं (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान) से पता चलता है।
एनडीसी की शहरी सामग्री पर यूएन-हैबिटेट के नवीनतम विश्लेषण के अनुसार, मजबूत शहरी संदर्भों की संख्या दूसरे से तीसरे एनडीसी चक्र तक दोगुनी हो गई है। नवीनतम एनडीसी बहुस्तरीय शासन पर अधिक जोर देते हैं, और उनमें से लगभग आधे शहरों में नुकसान और क्षति का हवाला देते हैं।
लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के लिए यूएन-हैबिटेट के क्षेत्रीय निदेशक डॉ. एल्किन वेलास्केज़ ने कहा, “हम जानते हैं कि जलवायु योजना में जो प्रतिबिंबित नहीं होता है वह अक्सर लागू नहीं होता है। जब देश आवास, सेवाओं और परिवहन से लेकर लचीलेपन तक अपने राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान में शहरी प्राथमिकताओं को शामिल करते हैं, तो वे लोगों की जरूरतों और वास्तविकताओं के अनुरूप वास्तविक वितरण के लिए एक मार्ग खोलते हैं।”
प्रकाशित – 18 नवंबर, 2025 07:15 अपराह्न IST